人口凋零，现在百余里之内都未必有多少人家！微臣到了河南，只怕也很难让河南恢复当初的景象。”秦桧道。
“河南虽然人口凋零，但是也空闲出来了许多土地！你到了河南之后，负责清查土地！这些空余的土地，今后都属于国家所有！等到河南的女真被彻底清除之后，朕会想办法将那些土地分出去。”赵谌道。
“分出去？难道是分封功臣？”秦桧一愣，道。
“不是，是分发给普通的百姓！朕心中有一个主意，我们可以鼓励江南、川蜀各地的百姓前往河南、中原各地！那些无主的土地，只要有人愿意耕种，五年之后或者十年之后全部属于那家人所有！若是他们家中有人曾经参军，只需要播种两年或者三年时间，土地属于他们所有！这样一来，必然有大量的百姓前往中原各地，中原各地的人口也能够快速的恢复。”赵谌道。
“陛下，那许多土地都分给百姓，实在是可惜了。”秦桧犹豫了片刻，道。
“不分给百姓，都荒废在那里，那才可惜。”赵谌道。
“陛下，那些土地可以成为皇室所有，租给百姓。”秦桧道。
“皇室要那么多土地做什么？身为帝王，天下万物都属于朕，还要和百姓抢夺土地吗