立官府衙门，让徐州重新回到明朝的版图之中。
但这里又个很大的麻烦，众义军头领都是草莽英雄，根本就不懂得治理地方。而且因为出身的缘故，感觉做地方官有点心虚。
这些头领在以前基本没有任何社会地位，要么是流民，要么是商贾、侠客，就连土豪出身的谢迁一家以前也做过豪门望族的附庸，威望不足。要想治理徐州，还得拉出一面大旗。
于是，宋烟袋就提议由他出面去请已故崇祯朝内阁大学士张至发的次子张泰瑞来做这十一路义军的头领，也好能够得到徐州士绅的认同。
这个张泰瑞乃是济南府淄川人，字汝符，号辑五，是个庠生，有功名的读书人。
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