们分为三支突击队，第一支突击队是下监狱救人，主要有特战队的20名精兵，穿着夜行衣，由我和王秀峨领着，潜入进去。
第二支突击队为城里的掩护部队，由三十到四十名战士组成，如果第一支部队成功或者不成功，惊动了敌人，都由第二支突击队掩护。
第三支部队是我们的大部队，在北关附近集结，待城内打起来后，强行占领一段城墙，掩护着我们的第一和第二支部队出城。”
张小三首先提出来了，这里头有几个难点：“第一个难点是，进城的部队，将近有60名，这么些人，如何进城？”
韩行说：“因为我们也算是大部队，又都带着武器，所以说混进城里是不现实的。我要求进城的部队，全部穿上夜行衣，便于黑夜里行动。进城呢，只能是从城墙上攀爬，如果这一关过不去，惊动了敌人，那么烈火行动就宣布失败。只能撤回了。”
张小三和几个连长互相看了看，都微微地点了一下头。
张小三又说：“第二个难点是，如果顺利的话，摸进了宪兵队的地下监狱里。如果敌人发现了，把门一关，我们怎么办？况且这些门恐怕不止是一道，既有岗哨的门，也有每个牢房的门，我们不一定能找到钥匙。”
韩行说