下商贾，十年内凡至洛阳经商者，于河南尹、河东郡、弘农郡三地，均免收赋税！”
“诺！”刘辩虽然说的并不详尽，可徐庶却当即便明白了他的意思，赶忙应了一声。
刘辩大军驻扎洛阳的消息很快便传了出去。为了吸引百姓迁移至洛阳一带，徐庶等人推出了一整套吸引人口增加的策略。
凡是进入洛阳城谋生者，由王府分配宅基，修建宅院，王府给予一定补偿。在城内开店经商者，十年内免收所有店铺税赋。另外对洛阳一带开荒垦地的百姓，也给予了很优厚的扶持，百姓种地，不仅不用缴纳赋税，王府每年还会拨发青苗款，扶持农垦。
消息传出，没用多久，各地便有许多百姓拖儿挈女赶赴洛阳。早先迁往长安，却对家乡有着很深眷恋的百姓，也纷纷打点行装，离开长安返回洛阳。
长安城内一时之间掀起了一股回洛阳的风潮，许多百姓喊出了“回到家乡”的口号，以至于刘协后来不得不下令严把城门，严禁百姓返回洛阳。
可即便如此，还是有许多百姓化整为零，一家人分成几拨出城，沿着小路结伴踏上回洛阳的路途。
回到洛阳的百姓，大多贫困潦倒。刘辩早先以为他只需修建宫室，便不用耗费太