高句丽、百济、新罗三国大战不休，引起这几个国家民怨沸腾，现在也没法打仗了，一来刀枪箭矢都打光了，二来把国库都打空了，还有最重要的，各国人民愤怒，几百人一伙的，或几千人一伙的，声讨本国国王，国王恨不得钻到老鼠洞里猫着了，还哪有心思打仗了。
怀玉抓住三个国家的人民彻底的厌恶战争的思想，又兼着三国对公主的无限认同，公主的平易近人和和善，以及开设粥厂的种种举动，捕获了三个国家的民心，纷纷到公主的宫殿外面请愿，请公主出门，解决三个国家混战的局面。
怎么还混战？不是说国王都跑了么？
是的，国王是跑了，但三个国家的人民彼此仇恨，百姓不兼容，没有一个统一的管理，就得继续打下去。
而公主不属于三国中的一员，且身份尊贵，又获得三个国家人民的认可，所以就会出现到公主宫殿外请愿的局面了。
七娘笑道：“玉郎，不错，你要的结果出现了。民心归服，武装基本都解除了，属于无公害呀！一点毒都没有。”
怀玉笑道：“这叫不战而屈人之兵。”
怀玉于是和七娘陪着公主，把三个国家的人民合并为一个道，叫做东北道。
最高长官由公主暂时代理。