扶苏一直都不是个很喜欢做计划的人，但是人总是一步步的在进步，自从来到大秦时代之后，没有手机电脑的影响，让他有了大量的时间开始思考自身，然后他就有了做计划的想法。
一般人做计划，不过是在规划一个人的未来，但是如果做计划的个体是一个国家呢？会发生什么样的化学反应？
所幸扶苏在后世见证过，他见到一个东方大国在一个一个五年计划的实施下，变得越来越朝气蓬勃，越来越富有活力，越来越积极向上！
“五年计划？请问陛下何为五年计划？”
陛下突然提出一个五年计划，顿时让在坐的诸位大臣们有些发懵，个人之间做计划都是些平常的事情了，但是以国家为个体做计划还是第一次听闻。
就有些突然的感觉…
一个人有计划的去做事情，才有可能把事情最好，一个国家有计划的做事情，才能做出成绩来。
历朝历代的执政方针都是以维稳为主，毕竟天下就是这么大，其他地方的土地又没有夺取的价值，而且儒家的教义，便是以教化为主。
而国内的百姓，因为耕种的方式和土地的产量问题，人口不见得会有较大的增长，所以官员平日里的施政方式，便是哪里有问题便处理哪里的问题，这