五月初，除去雒阳的政局仍然晦暗不明，天下形势一片大好，刘焉提出的牧伯制已然颇见成效：豫州牧黄琬成功镇压第二次黄巾之乱，幽州牧刘虞彻底招降张纯残部，益州牧刘焉虽说止步临江，但益州从事贾龙连战连捷，马相叛军显然难以支撑，靖平天下指日可待。
最令天下振奋的，还是刘备陈冲于并州大破鲜卑，自檀石槐一统鲜卑后，汉军从未取得如此大胜，消息传到雒阳，举朝喜悦，雒阳城中不少酒肆都结彩宴客，浑不顾先帝尚在丧期，棺椁仍未下葬的忌讳。不少人都将此次大胜与稽落山之战相比拟，直说内有党人清流辅佐，外有忠臣志士奋战，汉室中兴，正道炽盛，已落落可察了。
就在这一片欢喜声中，何进在袁绍多次劝说下，终于下定决心，派荀攸向太后上表说：“自和熹太后以来，宦官之祸，为时甚久，朝野怨怼，宫省忿忿，如张让赵忠之流，毁谤名流，滥捕国人，以致野有贤良而朝乏能臣，边事不兴，黎庶蒙灾。自先帝病笃，党锢宽解，无宦官掣肘于掖，而朝廷任贤选能，方有今日之盛。然患生心腹，不可不除，望太后体恤士意，罢免内宠，赦令其识罪自归，可尽收天下党人之心，太后盛名，亦可广传后世，就廉蔺之美谈。”
太后收到表文前，诸常侍闻得