进入了一个新的阶段，虽然克林顿区的治安好了不少，可再想更近一步，却很难了。
真正的难点反倒不是那些帮派了，难的是克林顿区的那些居民。
地狱厨房，这东西可不仅仅只是指那些黑帮盘踞。真正让地狱厨房臭名昭著的是，没人能分得清，在这里谁是普通居民，谁是帮派分子。黑帮成为了地狱厨房的一种生活常态。
哪怕一个人本身没有加入黑帮，可他的家人朋友，一定会加入帮派。这些人虽然本身不大会出去作恶，但他们会协助那些帮派分子，比如帮他们藏武器，放哨，通风报信，甚至帮忙藏毒运毒都有可能。
这些人本能的就对警察不信任，甚至是防备。这些事看着不大，但确确实实的影响到了十五分局的工作。
乔治认为十五分局想要推进下一步的治安战略，就必须告诉克林顿的居民，他们警察不是外人，他们也是社区的一份子。
但一直以来，乔治的努力都收效甚微。那天长日久的不信任，根本不可能那么简单就消除。
直到马特和弗吉组织的‘流浪者建筑公司’的开办，让乔治了有了机会。
马特和弗吉组织的这个建筑公司，本身不以盈利为目的，而是希望能够让更多的人能够有一份能够养活自己的工作。