名存实亡，使得明明国初既实内又实边的政策继续演变为虚内实边这一传统套路上。
“不是说王指挥已带兵去宝应了么，怎的贼人倒来州城了？是路上走岔了道？”
同知钱大朗虽叫贼人突然来攻州城吓到，倒也不觉多少惊慌，远见贼人阵中并无什么攻城器械，而高邮州城乃是以蒙元土城为基包加，没有攻城器械，那贼人怕是破不了城。因此认定只要高邮卫那边及时赶到，城外土贼瓦解崩溃也就是眼面前的事。
“各门都要备人，早晚要有人值守，要抽精干人员间断巡视城墙，万不能松懈叫贼人偷偷攀了上来。另外，城内闲杂人等绝不许靠近城门，以免有贼人内应。守城人员吃喝州衙要当作大事来办，不但要吃好，赏银也要多发...”
何川镇定下来也是条理清晰，随口几句就指出了守城的关键所在。周围官吏士绅闻言都是点头附和，均觉这位何知州不仅是爱民如子的好官，于大事更是毫不糊涂，有他这个主心骨在，州城必能安然无恙。
众人又看了会，发现贼人那里也没什么动静，也是奇怪，约摸又过了小半柱香时辰后，贼人阵中方才有了动静。
却是有一队人被贼人从阵中牵了出来，远远一看那帮人都是被绳子绑着双手，脖间还套了绳子，环