不依靠这些人，夏大军他们根本不可能建立陆四所言的地方政权，因为他们都不识字。
如此，固然使得淮军能够在盐城、兴化及富溪一带迅速站稳脚根，但同样也让那些对淮军有敌意的士绅没被打击，差不多就和陆四目前在扬州一带的举措类似——稳定之下，潜藏暗流。
也就是实际除了县城和一些交通要道被淮军牢牢控制外，其余乡村几乎还是被那些地主士绅统治着。
这些人明里不敢和人数众多的淮军对抗，被迫向淮军提供钱粮，但只要明军一来，这些人必然就会成为打击淮军的主力。
一些因害怕被淮军“抢劫”的地主甚至举家外迁，如盐城县北边的安东一带就有大量南边过来的地主士绅，这帮人天天往安东路部院那里请命，要官军火速镇压淮军，剿灭那帮胆敢造朝廷反的泥腿子。
尤其在兴化一带，因为淮军迟迟不能攻克兴化县城，导致兴化的地主士绅蠢蠢欲动。
正月十五就有个王举人聚众偷袭围城淮军的运粮队，杀害了运粮的几十名淮军。
夏大军大怒之下带人将运粮队被袭击地区的三个村屠得精光，然而却没有抓住那个王举人，反而因为屠村的事让兴化人更加敌视淮军。
到处都是关于淮军屠村屠城的谣言，十