将进关，恐怕他已然下令把其余地方的那些旧明官吏连根拔除。
历朝历代造反的一个通病就是后期同地主士绅集团合流，大量的为原统治阶级效命的地方势力集团改个门面便能继续把持县乡村，他们的存在使得官府无法直接同百姓对接，如此便产生大量苛捐杂税，而这些不入国库的杂税额定比正税还多，一环套一环，风调雨顺不会出事，一旦遇上灾荒，不堪重负的农民起义必然就要发生。
在宋庆思路的启发下，陆四决定给三班六房及乡村公所定例钱，而不是让他们继续如从前那样没有“工资”，但个个腰包肥鼓。
从人口数据上看，陆四完全可以用淮军的伤残军人，以及三年服役未能晋升的士兵一步步取代原有的吏员帮闲跑退，从而实现一个从下至上的新集团。
本质上，换汤不换药，不过却有助陆四的抗清“总体战”思路，即动员一切人力，动员一切物力。