多尔衮以为沧州的洪承畴、张存仁、祖泽润等能替他拖住顺军的东路军，可是在这位摄政九王决意从保定退兵时，顺军的东路军已经到了天津，前锋骑兵一部甚至已过香河县，距离通州不过数十里远。
而因谎报大捷被多尔衮亲自谕旨夺去天津总督一职，却仍以太子太傅加左都督衔戴罪立功的前明锦衣卫都指挥使骆养性，眼见城外顺军声势浩大，又知洪承畴死于沧州，故为了天津全城百姓的安危（原话），再三思量之后决定派人与城外的顺军谈判，希望能够“和平”解决天津问题。
东路军统帅、山东节度使陆广远无意在天津多耽搁时间，只想按叔父的军令赶紧兵临北京一举破城，故亲率夏大军的第一镇、左潘安的第二镇连同炮镇走运河北上通州，只命新编第八镇监视天津，并委托第八镇的镇帅徐和尚同天津城中谈判。
天津虽是前明锦衣卫都指挥使衙门所在，又是海港与运河重地，但城中清军多是前明锦衣卫及驻军改编而成的绿营兵，约有七千余人，内中也没有骑兵，整体战斗力十分低下，要不然当初也不会座视高杰部在城外肆虐而不敢出城与之一战。
第八镇虽是新编，但兵员既有淮军老卒，也有原山东顺军士卒，更有投降的汉八旗，联同一部分收编的土匪响