任官吏皆由中央同省调派...”
陆四当然也会堵死土司投顺之路，一昧将他们逼死，故而铁腕之下又有宽松对待。
他让贾汉复记录，只要土司们献出土地、人口、牲畜，其原有私产大顺是予以保护，并且根据其土司原有品级高低调往其它省份任职。
如原有为千户土司往它省便可出任守备一职，许带近亲十人以下，随从二十左右往它省就职。所安排的职务可文可武，由归顺土司自由选择，另外千户以上官品土司子弟中可以录一人为中央太学生。
这和从前明朝在西北地方实行的“文武相济”有本质区别，前者以流官制土司，虽能确保土司始终受控于流官监督，但却无法使土司所拥有的地盘和人口成为朝廷的赋税来源。
也就是“空有虚名”。
并且因为土司是民族的产物，土司治下的各族百姓因为特殊性同汉民族的融合势必会缓慢，甚至排斥，汉王朝的中央政权强大稳定，这个问题就会始终处于水平面之下。可一旦汉王朝的中央政权衰弱，平静的水面必将风波骤起。
陆四这人不要名义上的统一，他要实质的内外一统。
土地收归国家，人口入国家正册，由国家委任的官吏进行直接管理，从教育文化、传统习俗等日常各个