展重心难以平衡的问题。
陆四问天津很富，人口也多，将省府放于此处，以先富带动后富不好么。
夏答：“哪个有钱人肯和穷鬼称兄道弟？”
陆四遂确定以保定为河北省治的决心，并谕河北省域规划政务院不得更改。如此为河北保留两个大港口，一为天津，二为秦皇岛。
原清廷任命的天津总督骆养性在归顺后仍被任命为天津总督，现天津划归河北，总督自是不再设立，考虑骆养性于天津任上表现还是不错，陆四便改任骆养性为河北布政使。
由从一品总督改任从二品布政，骆养性的“政治”待遇肯定降低，故而陆四又在给骆养性改任谕令上特意补了一句，即“该臣仍享总督俸禄”。
此事被北京方面总结为四个字——“高职低配”。
高职低配可以很好的解决当下大顺降官问题，前番满清为了拉拢安抚前明士绅官员，只要来降都官升一级任用，结果造成若干总督、巡抚。这些人有的汉奸一条道走到黑，死在大顺军刀之下，有的却也审时度势，光荣反正。
人反正归顺，大顺肯定不能将他们罢官赶回家，于是高职低配就可以很合理的解决这批降官工作问题。
天津方面除骆养性这个总督改任河北布政使外，原天