江北省立后,设巡抚衙门于淮安,布政使司、按察使司同设淮安,巡抚掌总,布政管民政,按察管刑律。
大顺沿明制,巡抚、布政使皆为从二品,按察使则为正三品。江北所辖扬州、淮安、徐州、通州四府知府统为正四品。
此外,淮安还设有协理漕运衙门,此衙门是在前明总督漕运衙门基础上改建而来,由正二品总督降格为正四品协理,所属理漕参政、监兑、理刑、主事等官皆六七品不等。
同前明将漕运重心放在淮安不同,大顺将漕运重心放在了山东济宁,于此地设总理漕运衙门,总理便是前明降将,曾任山东招抚大使的胡尚友。
也就是说淮安的协理漕运衙门属于山东总理衙门的分支,前者主要负责扬州至徐州段漕运事务,后者则主要负责徐州至北京的漕运段事务。
之所以如此,是因为中央政府考虑江北地区比山东繁荣,如果仍同明朝一样将漕运总督衙门设在淮安,除了让淮扬地区愈加繁荣,对于运河流经的山东地区无任何好处。
但要是将漕运总理衙门设在济宁,则能使济宁代表的山东南部地区获得一个政治及经济特权。
随着时间的发展,这个政治与经济带来的特权便可以让山东南部得到空前的发展,如此有利于整