之后，改革了许多东西，比如在军中安排类似于后世政委的文官。
一方面是普及普通士卒的识字率，哪怕只是认识几百个常用字也很有价值，另一方面也是为了协助军队的工作。
秦军攻下一个地方并没有什么难度，可让当地人信服却是一个很大的问题。
这就需要文官了。
同时也是为了培养足够的底层官僚，没点能力如何升迁提拔，秦国暂时还没有奢侈到开科举的地步，往日里的小科举也只是各地学院弟子之间的比较，其核心还是以玄黄学宫的弟子为主。
这方面只能慢慢改进，不过暂且与洛言无关，他只提出要求和框架，其他的都已经当了甩手掌柜。
有嬴政在后面顶着，他也没什么可担心的。
“那家伙最近在考察四周的地理环境，他觉得这一带很难发展，山川过多，就算真的要改革，也需要耗费数十年才能彻底融入帝国，不是短时间能见成效的，何况，蜀山的人与我们语言不通，除了个别几人，其余人甚至难以交流，这情况与六国不一样。
看他的架势，打算长时间留在此地了。”
星魂跟在洛言身旁，时不时的打量小黎，他觉得这个少女有些神秘，很想搞清楚，可对方是洛言的人，