，就像家臣和家吏。”
虞嫃也很无语，“所以你口中的百姓，就是凡人？百姓这个称呼，当真奇怪。不过意思我都懂了。就是你要大改制度，自己另搞一套新东西。”
“对！”姜药站起来，指着外面，“农奴们的产出难道不能更大？他们的日子难道不能更好些？”
“如今，他们看起来是在无为而治，可相互争斗，杀人也没人管，什么律法都没有，人人自危不说，还牵扯了精力。没有官府，嗯，就是领主府来管理水利灌溉之事。”
“难道灵米的产量不能更高？生产力不能再提升了？”
真界耕地极多，又很肥沃，但粮食产量却很低，完全属于管理问题。
虞嫃摇头，“什么生产力，稀奇古怪的话。你想怎么管理凡奴，没人干扰你，因为你才是领主，但是”
她的小脸绷得紧紧的，“但是武修和凡人之间，一定要等级森严，不能逾越。不然的话，别说青主会撤了你，就是茗山县的散修，也会反了你。”
姜药道：“你放心，我还没有那么作死。不过，既然你说凡人怎么管都行，那我就要大干一场。”
“我要将茗山县的凡人，分为十个小县来管理，设置县衙，县令，捕快。让县衙官员来管理凡人！”