了确保领航员强势家族不会独霸他们特殊的政治斗争体系，形成权力垄断。
在九大席位之外，还有三个非常任席位，从各帝国派系中权势滔天的领导人选出，他们包括：
太阳领主，星界军总指挥，帝国高阶海军上将，国教泰拉教会主教，战斗修女修女，禁军统领，帝国档案大臣，宪章船长发言人（行商浪人代表）。
奇怪的是，帝国重要的军事力量阿斯塔特修会，几乎从未在高领主议会中拥有一席之地，除了首届帝国摄政基里曼本人和现任帝国之拳的战团长。
其中还涉及到一个冷知识——由于原体基里曼担任过摄政，因此高领主议会的议长也会被冠以“罗伯特·基利曼”的头衔，虽然是为了纪念这位再造帝国的原体，但有时也会让人觉得啼笑皆非。
阿斯塔特缺席帝国最高权力似乎是基里曼有意为之，因为作为帝国的精锐军事力量，虽然在议会之外，但当帝国陷入危急关头其他人将不得不寻求星际战士领导人的帮助，而有些人则认为星际战士被拒之门外是为了贯彻曾经泰拉议会的理念，区分原来的战争理事会将阿斯塔特排除在外。
基里曼自己也很相信，正如《阿斯塔特圣典》中所说，星际战士是为人类服务，而不是统治人类。
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