州之地的政令，并逐步获得行使政令的权力。
这还是很容易理解的。
条理十分地清晰。
可问题就出在条理清晰，容易理解上。
“诸天万界，一方天道下辖一方万界星空。”崔恒注视着明真，微笑道，“也不知是何等强大的势力，才能对这浩瀚星海做出这样精细的划分。”
“势力？划分？”明真则是一头雾水，疑惑道，“上仙您的意思是这诸天万界，无尽星空都是人为划分的？”
“或许呢？”崔恒笑了笑，并未深入解释。
其实，早在他第一次了解到“诸天万界，无尽星空”的这个划分方式时，就有过类似的猜测。
认为可能存在一个横跨河系的超级组织，统治着这个无比庞大的河系。
不过，当时崔恒只是把一个单独的界和星空当做行政主体，认为这是一个庞大的组织直接管辖这些界和星空。
类似于中央直辖郡县的概念。
现在则是又增加了一个“天”的层级。
或许那个超级组织就是通过“天”来管辖万界星空的。
类似于用来管辖郡县的州。
这样明显更省时省力一些。
明真对崔恒的这个猜测则是完全不认同，心中暗道：“万界