原因很复杂，其中有从战国时代就绵延下来的传统的影响，战国时代的忍者家族们被各国所雇佣发动战争，算是任务体系的雏形。
在战国时代也曾发生过忍者家族杀死名主贵族，直接用武力支配一个地区的事情，但是最终这些个家族的下场都不怎么好，被其余的名主贵族们联手雇佣许多强大的忍者家族群起攻之，直接从历史上抹消掉了。
除非是忍者们能拧成一股绳，最起码要大部分的忍者能够站在同一阵营，如此才能真正取代名主贵族们统治地位。
举个栗子，
假如说宇智波一族干翻了火之国大名，并且取而代之，那么等待宇智波一族的不会是来自于其他各国的祝福，其余各国的名主贵族们会不惜一切代价的雇佣忍者们发动战争来消灭宇智波一族。
这时候，
宇智波一族要么是有着天下无敌的力量，要么就是能够拉拢忍界大多数的忍者投靠过来不被名主贵族们雇佣，前者不消多说，当年若是千手柱间愿意的话，他完全可以杀光所有的旧贵族，埋葬过去的统治者，建立一个统一的帝国。
只是眼界的局限，以及他那过于善良的性格让他从未想过这种事情，最终只是将战国时代无序的混乱和征伐，约束演变成了如今这五大国，五大忍者