低成本优势，军府用以工代赈的手段调度民伕，及时修复水利设施又有一百余处，承水溉田上千顷。
如果没有大规模的旱灾影响，这样大规模的开垦耕种，到了秋收之日，必然带来丰收。粮食生产一旦见效，田租赋税也就有了来源，军队也有有了立足的根基。
农业既然稳住了，接着要重视的，便是商业。
定海军能够迅速立足，第一靠的是打劫了莱州本地强族，第二靠的是绑架了四王子拖雷，勒索了蒙古军，但这两桩事，都不长久。
一个政权想要稳固立足，光靠打劫不行。那和流寇有什么两样？
郭宁力求的猛将劲兵、坚甲利刃，更不能光靠着自家控制的匠户。军府事无巨细大包大揽，也一定管不过来。
所以，在工农以外，商业必不可少。
在这上头，郭宁所控制的登莱三州，是有先天优势的。
近数百年，山东地区，尤其是山东东部沿海地区，一直是各国贸易转运的中心之一。
比如大金刚兴起的时候，曾与宋国展开马匹贸易，马匹中转的港口就在莱州，如今郭宁在莱州所设的牧场，很多就是当年的遗存。
又比如，早年高丽与宋国贸易，最大的交易口岸也是莱州。后来宋