物，也可以不严谨的理解为：内史就是关中的丞相。
这就使得如今，天下=关中+陇右+北地的情况下，如果再设内史，丞相就会非常尴尬。
原因很简单：内史管关中，丞相管关中+陇右+北地，那关中到底谁管？
如果是内史管，那丞相身百官之首，却只能管北地、陇右两郡？
只管两个郡，萧何哪还算丞相？
顶多就算个特大号的郡守！
一个大号郡守，就像对朝堂公卿二千石指手画脚？
自然而然，为了给予丞相萧何足够的尊重和地位，刘邦也就暂时没有任命内史。
可不任命内史，萧何就既要管关中，以及北地、陇右的大小事务，同时还要给基本每年都必然出征一次，以平定异姓诸侯的刘邦大军筹措粮草。
所以现在的情况，简单来说，就是如果任命内史，萧何会威严尽失；可不任命内史，萧何又会忙不过来。
于是，就有了‘计相’这个低配版内史，由汉室第一任，也是唯一一任计相张苍，来分担萧何肩上的重担。
理论上，计相作为丞相下属，张苍的存在，并不会对萧何的威严产生影响。
而实际上，张苍又可以