力，全部放在了岭南大地的统一之上。
在史书上，后世人只能看到汉元年，是三世子婴被腰斩咸阳市，嬴秦宣告灭亡，汉太祖高皇帝刘邦受封汉王的一年；
但很少有人注意到的是，同样是在这一年，新任秦南海都尉赵佗于岭南起兵，兼并了桂林、象郡二郡，并以南海郡治番禺为王都，自立为：南越武王。
之后的几年，是中原混战的楚汉争霸时期，也同样是‘南越武王’赵佗扩张领土，进一步掌控岭南的时期。
到汉五年，霸王项羽自刎乌江，汉室鼎立，天下归一；
汉王刘邦，成了汉帝刘邦；曾经的南越武王赵佗，也早已在南越国度番禺，自立为南越武帝。
对于赵佗这个‘前秦余孽’，以及南越这个割据政权，汉室自然是容忍不能，但又苦于内部尚未统一，便也只能暂且搁置；
到三年前，汉太祖高皇帝刘邦终于赶在自己驾崩之前，完成了汉室内部的完全统一，却也已无余力再征讨南越，便派出使者南下，与赵佗和谈。
最终，在汉使陆贾的好言相劝‘威逼利诱’下，赵佗最终答应：去帝号，承认汉室为南越宗主国，自请为外藩；
而作为交换，汉室也同意赵佗保留王