为大秦的户籍管理太过严格，完全是战时管理法，一个承平的国家绝不应禁止百姓流动。
更不用说现在大秦还有大量六国旧民，这些人要是迁移离开之后，极容易就会被各地迁移来的百姓所同化，要省掉朝廷多少事情。
“你们要这样看，他们身上携带着大量的财物，到达一个新的地方，就会将这些财物花费在这个地方，能够极大的繁华当地，对于当地来说，也是一大政绩！”
“至于没有熟田划分就分给他生地，甚至可以放开让他们从当地百姓手中收购熟地，至于无地百姓，屯田军每天都能够开垦出数十万亩田地，等到宋代百姓全部安置下去，这些开垦出来的田地同样需要人去种植！”
“诺！”王绾、李斯同时行礼答应，一下子迁移进来上亿的百姓，各种各样的问题不断出现，有许多事情没有任何前例，两人只能根据感觉来处理，现在有了陛下的安排，好多事处理起来就有了依据。
“还有一事就是许多郡县人口已经超出郡县的极限，甚至有些县的人口数量比韩、魏之地的一郡都要多，是否应重新划分郡县，还请陛下示下！”
王绾皱着眉头，人口数量超了就上奏陛下划分新的郡县，这本是份内之事，但如今的大秦却与以前不同，