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而两次叛乱有着相同的特点，那便是这些暴乱均是出现在灾害频生之地，也就是赈灾不利、流民怨声最为沸腾的地方。
可偏偏，朝廷“赈灾”的成效依旧不大，流民四起、怨声载道的趋势愈演愈烈。
特别是水灾之下，黄河沿岸的灾民！
这已经成为了帝国最大的隐患。
解决不了赈灾，那么，朝廷只能退而求其次，设立“騄骥厩丞”，将整个大汉的良马收入朝廷，至少…这样可以保证，在灾民叛乱时，他们无法组建起骑兵。
这就大大减轻了朝廷平叛的难度与压力！
当然，这是不得以而为之的方法！
“很好！”
刘宏点了点头，他站起身来，朗声道：“许多官员不懂，为何朝廷要将各郡国的良马收缴！断了他们各郡国贩马的买卖！”
“朕今日便告诉诸卿，告诉各郡县官员，朝廷收揽官马，是不得以而为之。若是他们赈灾得力，朕何须如此？”
刘宏的语气冷冽，整个德阳殿的气氛也陡然变冷！
就在满朝公卿彼此互视，心照不宣之时。
哪曾想，天子刘宏的语气一下子变得和缓了许多。