四天的低压终于升格为台风，“弗雷德”诞生，这就是十七号台风的名字。
陈锋包括陈大勇几乎每天都关注电视媒体上的台风新闻，但就官方的报道来看只是只言片语，对这个即将带走上千条人命的“弗雷德”，丝毫没有重视关注之心。
等到20日，已成为超强台风的弗雷德即将到达台湾，这时候国家气象局对它也没有给予很大的关注，因为按照“惯例”台风会在台湾登陆，有台湾这个自然屏障一挡，等到达大陆沿海的时候，风力就不会那么强劲了。
但紧接着让人意料不到的事情发生了，就像足球是圆的一样，地球也是圆的，不到最后什么事情都很有可能发生。在弗雷德即将登陆宝岛，宝岛当局如临大敌的时候，弗雷德突然来了个急刹车，在即将踩线的一刹那忽然转身，向北饶过了宝岛。世人怎么也没有料到会出现这样的情况，宝岛侥幸逃过了一劫，但整个秀州市却是在劫难逃。
政府有关部门例行的发布了台风警报，但显然这时候，他们对这次十七号台风即将到来的严重破坏还是明显估计不足，便没有组织起有效的救灾措施和应对策略，更没有及时疏导转移群众，甚至在台风来临前，还有很多老百姓都没有得到确切的消息和警告，不知道大祸即将