北方流民纷纷涌到中都城外，希望可以得到庇护。
皇甫青云十分满意自己大儿子在雍赵二地做的布置，虽然他和武柏伦都先后写了密信回来，明里暗里都在说这件事并不简单，只怕背后还有推手在运作。但是皇甫青云并不在意，放目天下，除了四方的四个家族外，中原地区，还有谁能与自己家族匹敌呢？这次动乱，或者正是自己的机会。
这些流民在中都外面越聚越多的时候，皇帝问计于朝中大臣，该如何处理这件事。宫太傅便建议，由官府出面在城外搭建一些屋舍，作为流民临时的居住点，再由官府出面清点人数，给他们每个人都配上一个木牌，这样这些人出入中都，都需要登记。
皇帝允了宫太傅的提议，皇甫青云私底下派人诱导那些流民在中都闹事，闹了几次后，很多人纷纷上书，直指放流民入中都扰乱治安，要求皇帝下令拒绝流民再入中都。宫太傅带头反对，坚称，如果这些流民不能入城赚些钱粮，只怕熬不过这个冬天。一时间双方争执不下，皇帝十分头痛，便罢朝三日。
然后三日中，中都又出了两件惨案，中都九门提督亲自带人去查案，发现了伏魔的踪影。中都人心浮动，纷纷责怪从北方来的流民，将不详带到了中都，于是百官再次集体上