地方政府却面临基础薄弱和手里没钱的窘境。
于是既然企业有钱，那就让企业代行一部分社会职能，也就是后来所说的“企业办社会”。
应该说这种做法在早年间，对提升工业人口市民素质和待遇起到很好的作用。但是随着社会发展，企业办社会这种模式，无疑导致了企业成本的不自然增加和负担严重过重，极大的削弱了中国企业的竞争力。
而同时，这些企业办社会的单位又有种种山头主义，不对外提供服务导致开工不足，又因为顾客都是自己人，连利润都很微博。
最终结果就是，这种社会福利企业，也就是“三产”大面积的亏损。
而胡文海这个“盘或资本存量”的办法，不仅解决了二轻局卡脖子的威胁，还解决了三产亏损的大问题！
这样一来，可真是……
章明杰已经不知道该说什么好了，三产这个东西纯粹是各企业用来安置自己内部子弟的，包袱非常重。现在工业局愿意接过来，绝不会有人不同意。
胡文海这个主意，说是翻云覆雨间变废为宝也不算过。而且重要的是可行性极强，基本就是个思路问题。
企业办社会办了几十年，现在大家早就已经习以为常，