地位。从1986年中国提出复关申请以来，美国就是中国复关进程中无法绕过的一道关卡。到了1990年，中国复关的形势又发生变化。宝岛以单独关税区的名义，重新申请加入关贸总协定。
宝岛一旦以单独地区的形势加入关贸总协定，无疑是对中国宝岛立场的严重挑衅。然而要挫败宝岛方面的图谋，首先中国必须要在关贸总协定有独立的话语权。中国复关的压力，顿时迫切了起来。
而另一方面，超过五百亿美元的巨额订单即将进入美国工业领域。如果中国还没有加入关贸总协定，那中国国内的贸易保护制度也够这些美国工业集团喝上一壶的。中国加入关贸总协定也就意味着中国工业品市场向世界打开了大门，这可是比什么五百亿订单还丰盛的大餐。
有着这么大的利益集团支持，又有中国的外交和政治压力，希尔斯何以能够咬定青山不放松？
美国国务院的体制和中方实际上是一样的，都是首长负责制。作为谈判的负责人，希尔斯不松口，谈判的进度就不可能取得任何进展。
光是要弄清这背后的一系列暗流涌动，就足够让人烧死五百亿个脑细胞了。何况在谈判中，还要对涉及到的具体事务锱铢必较，中方谈判团里每一个成员都明显的憔悴