中美贸易谈判进入了攻坚阶段，对于双方来说，在敲定了合作的框架之后，反而才是工作最艰难的时候。
在合作的框架内才是谈判人员能够发挥的战场，每一个条款、每一个字眼，都是进行了反复的权衡、争论和较量之后才能够落到纸上，成为协议的具体条款。
而一些不能写在条款上的内容，也通过某些渠道传达到了中美双方相关负责人的耳朵里。
中方一反常态，在始终严防死守的金融领域放开了相当一块市场，允许美方在中国加入TO之前先行落子。而在中方加入TO之后，这部分美国企业也拥有中国在管理和拍照方面的优待。
从当下中美资本水平来看，这样的条件多少有些不平等的意味。美国的金融资本得以进入中国，虽然还无法肆无忌惮的进入证券和信贷行业，但到底把触角伸入到了几个沿海开放城市。
在1995年中国一旦能够如约进入TO，那么中方就有义务按照今天签署的协议，执行这个金融领域开放的时间表。
到2000年，中国将完全撤销对国外金融机构进入中国开展业务的禁令。只要取得中国银监会的许可，外资银行将可以在中国全境，从事全面的外汇和人民币业务，包括对个人消费和微小企业