大于规则时，民众就会求助权力，也就是信访。
\t“丁区长，您是正区长吗？还是副区长？”老教师问道。
\t丁长生一听这话笑了，看来自己还是长得不像个区长的样，于是说道：“老师，我是个正区长，正的”。丁长生大声说道。
\t“你不用这么大声，我不聋，那就好，这么说来就是你管事了咱们区？”老教师看来是个退休了很多年的教师了，丁长生头疼的就是这里，看来连退休教师的钱也没发，这些退休了的老教师可不管你那些，反正我退休了，你也不能拿我怎么样？
\t“对，也可以这么说，我管这里的事，新湖区的事都是归我管的”。丁长生说道。
\t“丁区长，我五个月没发工资了，我这么年纪了，你让我怎么吃，怎么生活，怎么看病？”老头丝毫没给丁长生面子，一开口就是要钱。
\t“老师，按说该谁的钱都不能欠老师的钱，这么着吧，我记下了，您要是说完了，再让其他老师说说可以吗？”
\t“丁区长，他们不用说了，就我一个人说就行了，事，就这么一个事，就是钱的事，把欠我们的工资都给发了，我们就没事了，要是不发，明天就没人去上课了”。老头非常的坚