与其地理位置也是有着密不可分的关系的”。而平州地处大汉北疆，倒是有点两极分化的意思，松辽平原肥沃的土地使得原来的辽东已经是产粮基地，但位置的相对偏僻使得其中的人口较之幽并冀司等四州都要差上不少，这在很大程度上制约了辽东的发展，只是眼下刘毅一时还很难有着太好的应对之策，除非他可以进行大规模移民进入，但如此势必会造成民心生变，高丽郡的情形大致与之相若，基础方面就是更加的薄弱，幸好在刘毅的方略之中，平州只要保持自给自足不需其余各州调拨便可，仅就此点而言，他的发展还算是超越了刘毅的预期，几乎每年都可以提供较多的余粮。
鼓励生育，稳步发展是刘毅给平州定下的方略，这个政策要想见到效果是要经过长年累月的努力的，其余各州鼓励生育发展较快建立在人口基数较大的基础上，而对平州而言这一点有些先天不足，但起效慢，效果不明显总还是有着一定效果的，随着时间的推移会越来越显示出其中的威力，在刘毅心中，平州需要用上十到十五年的时间来赶上幽并诸州，这个过程虽然漫长却是最为稳妥的办法。
最后一处就是如今甘宁坐镇的徐州，半年前方才被幽州军占据大部，且有不少百姓随同刘备而去，但多年的积累加上其本就是富足之