产为主，此次这里并没有负担任何征募士卒的份额，一切皆由其余各州调拨，作为和冀州并列的战略要地，稳定是徐州最为需要的。不过下邳乃至徐州百姓的踊跃却超过了甘宁的预期，虽然在南方的广陵等地有着不少百姓随同刘备迁往扬州，可在北部包括治所下邳在内的各处对幽州军的到来却表现出了很高的热情！
对于幽州军，徐州百姓是有着一种天性之中的亲热与感激的，当年曹操为父报仇兵发徐州，所过之处屠戮极多，使得百姓人心惶惶，下邳亦是岌岌可危，可在此时，一路人马的到来却使得他们免受战乱之苦，锐不可当的曹军也在与之交战之后选择了撤退，这支军队正是幽州军，而领军的将领就是如今的燕王本人，刘毅在徐州百姓之中拥有的声望连他自己也没有预料到，九年之前他的举动会在此时得到了极大的回报，在甘宁徐晃进军徐州之时得到了百姓很大的配合，他们心中之道这支军队是当年那个救了徐州的刘将军麾下，直至今日徐州百姓对那支军队的战力以及他们对自己的和善还是记忆犹新的”。
这对刘毅而言是一件颇为惊喜的事情，淳朴的徐州百姓对于恩德的记忆超过了他的预期，而庞统在考虑徐州安定的同时也恰到好处的将徐州百姓的这股热情恰到好处的引导在了各个方面，