平集会休养生息的方略是极为坚定的，甚至可以坐视曹操攻荆州下益州而不动声色，但这并不代表他不会通过种种的手段对南方三雄加以削弱，经济战宣传战都在进行之中，而在拥有飞虎军的海航能力之后，他的眼光又到了海岸线上。
华夏的两座大岛，海南岛在汉末之时便设有朱崖州，而宝岛此时并未归在大汉版图之内，说起来那应该是东吴的功劳，也正是水军的强盛才能使得他们占据此处，名为夷州！如今自己水军的力量犹在南方三雄之上，倘若可以跨海而去占据这两座岛屿便可在三雄的后院形成一个战略支撑点，一旦自己挥军南下他们便有后顾之忧！
这个计划早在三月之前便由飞虎军徐州分布开始了初步的打探了，如今大汉别处刘毅不敢说随意驰骋，唯独这海疆之处却是燕军的天下，他最大的倚仗便是飞虎军的存在以及不断运送奴隶往返大汉岛国两处为他们积累起来的丰富海航经验！海军这个更胜与水军的兵种对当世之人而言几乎是一片空白，唯一一次让他们有所印象的便是冀州之战中甘宁那次极为成功的跨海登陆，之后兴霸靠着奇袭之策一举拿下冀州粮仓稽古，为刘毅在与袁绍之间这场大战的取胜奠定了牢固的基础，也就是在此战之后，世人方才略知海战这一个新鲜概念！