是什么？近代马列主义对此的分析还是颇为准确的，土地日益集中在那些大地主大世家的手中造成占据社会绝大多数人口的百姓难以拥有自己的土地，这种情况愈演愈烈就会让生路断绝的他们揭竿而起，而王朝更替根本制度不加改变就只能让之周而复始始终不能解决本质问题。此外就是皇权的过于集中，虽说有时独断专行比之民主制度还要拥有更高的效率但人是不可能不犯错的，一般人付出的代价最对是自己或家人承担，但九五之尊若是有错承担这个后果的就是整个国家及千万黎民百姓，这些例子亦是屡见不鲜。
知晓这些只是解决问题的前提，就算如今朗生身为天子大权在握也不可能采用太过激烈的手段去加以改变，否则只会造成社会的动荡。刘毅苦思良久而得的方法便是先从制度与外围做起逐渐向内延伸，这样的改良是不可能在他有生之年完成的，但他亦要去改变人们的一些根深蒂固的想法！在此大汉律便是一个颇为有效的手段，以法律的形式来限制地主阶级甚至是皇族的权力怕也是唯一可行的办法，今后摆在刘毅面前的重要任务就是加强律法在所有人心中的地位。
这些乃是从社会政治制度出发，与之相应的经济基础就必然也要做出调整，封建时代是以自给自足的自然经济作为基础的，农