等等，一开始却并沒有统一的主持部门，国民政府的各个机构、部门、包括军方都迫不及待的在上海建立起办事处和接收机构，互不统属、各自为政、择肥而噬，尤其是大量的现金、收藏品、房屋等资产，更是这些人的主要目标，甚至出现了为了争夺财物而发生火并大打出手的现象，一些帮会分子也趁机加入到其中，打着各种旗号巧取豪夺，这也造成了上海的治安形势的急剧恶化。
直到十月份，时任国民政府行政院长的宋子文來到上海视察，决定在上海设立行政院办事处，统一负责接收敌伪资产后，情况才得到改观。
紧接着，为了尽快恢复上海的金融秩序，国民政府宣布将在最快的时间内公布新一任上海市长的人选，得到这个消息，戴笠立刻在第一时间找到了林笑棠，在此之前，因为庄崇先的缘故，林笑棠在上海的一系列产业都被查封，只有少部分因为与杜月笙、万墨林关系密切才保留了下來，这其中就包括英雄夜总会和温泉酒店等产业。
由于得到了即将公布上海市长的消息，杜月笙连忙从香港出发赶回上海，由于在抗战中权利支持国民政府，杜月笙自认为劳苦功高，而在帮会和商界中打磨这么多年，杜月笙也迫切的希望能在身份上有一个质的飞跃，他的想法是积极参加上海市