清朝末年，局势动荡。以李鸿章为首的一帮洋务派，期望力挽狂澜，挽救岌岌可危的大清帝国。当时这批人效仿西方政府的各个部门职责，创建了一些新的机构。其中就有一个在之前各个朝代没有过的新部门：天字第一号衙门。
其实特务机关在历朝历代都是存在的，比较有名的是明朝的东厂西厂以及锦衣卫，大清帝国之所以没有特务机构，是因为有密折这么种不同的方式。封建王朝的特务机构主要针对的是大臣与各地藩王，而清朝有了密折，就相当于整个中央集权下面的所有官员，都无形中成为了政府控制一干下属的特务网。
到列强敲开了封闭的大国，对于间谍与特务的需求，一下迫切起来。于是，军机处下便有了天字第一号衙门这个新的部门，直接归军机处管理。其中比较有名的就是清廷四虎。
邵统军便是四虎之一。邵统军是将门之后，邵并不是他本来的姓氏，在邵统军还只是个牙牙学语的孩童时，他就被天字一号衙门带走，被赋予了邵统军这么个新的名字。邵统军孩童时问过衙门的教头自己生父母的情况。教头捏着胡子笑道：“你放心就是了，你爹儿子多，你不过是他贡献给大清朝的其中一个罢了。”
可腐朽的清廷，并没有因为少数的几个有识之士而