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钱都到哪里去了，一句话都贷给大企业大公司了，而这些企业公司大部分还都是搞房地产的，回笼资金慢，而且有的企业一再的延期，导致银行每到年底为了应付散户取钱过年，不得不到处拆借，这笔费用也是不菲的，而如果丁长生的话是算数的，那么每年的十多亿社保基金的确是银行揽储的最好对象。
    可是另外一个因素却是风险的问题，虽然丁长生拿区政府作抵押贷款，可是那笔贷款最多能贷给他两个亿，那么剩下的这三个亿却是没有任何抵押的，社保基金虽然可以存回来，可是这不是抵押，换句话说，那三个亿的贷款就是光腚贷款。