，并以营州诸卫辖开原、广宁二地，为设立互市做准备。
一件件摊派下去，孟清和发现，实际上，自己还没被压榨到底。
对亲生儿子，永乐帝的手更黑。
开原、广宁二地属辽东，却被永乐帝交给朱高燧。
一句话，管不好，互市开不成，鞭子伺候。
互市一开，不能彻底改变北疆的局势，却也能牵制兀良哈三卫及一定数量的草原部落。
有了利益捆绑，再对鞑靼可汗软硬兼施，定能取得意想不到的效果。
瓦剌距离明朝边境较远，且实力不如鞑靼。按照孟清和的思路，先挑硬茬啃，削弱了鞑靼，继续挑拨几下，不用边军动手，草原部落自己就能掐起来。
事实上，若非永乐帝露出出兵意向，鞑靼和瓦剌已经打起来了。背着抢劫兀良哈的黑锅，鬼力赤对马哈木恨得牙痒痒。
尽管马哈木很无辜，但被鬼力赤派人指着鼻子骂，在草原上散播对他不利的各种言论，以致有部落首领误会他是阴险奸诈背后使手段的小人，拖家带口转投鞑靼，就算是泥人也会喷出火星。
一旦鞑靼和瓦剌打起来，再把兀良哈放出去，边军大概只剩下看热闹的份了。
孟清和想得不错，也有相当的可行性。