任何一个国家都有拥有巨大权利的官员，要是没有权利，这个社会就会瘫痪，权利是让一个国家正常运转的基石。
可同样，权利也是一把利剑，它时常被握在掌权人手里，一旦不受约束，那就会落在那些芸芸众生者的头上，关键就在于要用法律来掌握这把利剑，凡是触犯法律者，利剑就会斩向这些人。
而改革开放初期，社会在飞快发展，因为新出现的事物太多，原本的法律完全不适应社会的发展，让它变得尴尬无比，没有了法律的制约，那些官员可以肆无忌惮；没有了法律的威吓，很多人都不再顾忌。
当法律失去了作用，国家就没有了尊严，体现在人们的身上就是老百姓对那些代表国家的官员不再信任了，这就是制度缺失而带来的后果。
文化缺失和制度缺失两者是相辅相成的，它们各为原因，究其根本就是国家把所有精力都放在了经济建设方面，没有意识到精神和制度的重要性，诚然国家也提出来精神文明建设，可是具体却没有什么方案，久而久之就被大多数人抛在了脑好。
或许有人会说，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，只有物质生活得到了保障才能提升自己的素质，所以这是改革开放必然要经过的一段历程，但在