单位的。
但是，和军队的问题一样，如今的学部养的人实在太多了。
在85年的科学体制改革以前，中科院就相当于中国的国家队，其不仅要在京城养人，而且要在全国各地养人，比如中国科技大就是一只无底洞，一年不知要吞掉多少经费。正在建设中的南极考察站花的钱也不会少，虽然有专项拨款，但中科院的冰川冻土研究所或者遥感所在南极的投入也不会少。
总的来说，中科院目前的状况与国企并没有太大的区别，它的资本量很大，历史积累也很多，人才也不少，但就是行动迟缓，活力耗尽，尤其是最重要的现金流，中科院和普通的国企一样，都是濒临断绝。
做导弹的不如卖茶叶蛋的不是开玩笑的话，星期天工程师也不是因为工程师们平时太闲，就不想周末多睡个懒觉，陪陪老婆孩子，做点猪油渣夹馒头去郊游，归根结底，都是钱闹的，科学家穷的要养不起家了，这种压力自然是要传导到上级单位的。
刚刚过去的84年物价飙涨，油盐酱醋茶都敢翻番的卖，工资涨不过物价的情况下，学部的压力自然更大。
如果不是中美合作，外加世界级的研究成果在向自己招手，查院长也不会将自己能动用的资金全部花出去——当然，