县城所在地的尼马镇的经济状况不容乐观，县委、县政府决定必须增强尼马镇的实力，给你们送来一位财神爷……”罗海鑫吓了一跳，以为商老头出了什么状况，又听到邹海紧接下来的说，才放下心来。邹海继续道：“……一位能给尼马镇整体经济上一个台阶的人，这就是罗海鑫同志！神马镇副镇长，现在是你们尼马镇新任镇长。罗海鑫同志将投资总额超过40亿人民币的众诚投资引进尼马县，手中抓住了一大把钱和一大批投资项目，是不是你们心目中的财神爷？
下岗工人的安排将成为全国，也是尼马县工作中的重中之重，有了你们的财神爷，何愁不能妥善安置下岗职工？现在欢迎罗海鑫镇长讲话。”
尼马镇是邹海的根据地，讲话随意了些，不过却给罗海鑫定下两个工作目标：一是搞活尼马镇的经济，二是解决尼马镇下岗职工的出路问题。
这段时期包括以后一段不短的时间内，政府的工作将受到十分严峻的考验，大量的企业倒闭、大量倒闭企业的下岗工人游行闹事，全国各地因这个下岗风潮下台的各级领导不计其数，一个处置不好，就将酿成重大事件。
罗海鑫清清嗓子道：“下阶段工作的重点，是稳定，稳定的先决条件是妥善的安置下岗职工，而