笑对大家说：
“当前日寇正在推行一次‘治安强化运动’，敌将赣榆县伪军五千余人编成‘剿共军’三个团：第一团团长李凤和驻小荒，碱滩一带；第二团团长张星三住石桥，柘汪一带；第三团团长孙谦昭住张城子、李城子至朱堵，寺后一线。敌伪安设的据点有青口，城里、海头、兴庄、下口、寺后、大沟南、大沙河，墩尚和李城等处。”
“连张星三这老土匪都当汉奸了，杀他个狗协的！”宋继柳气得一跺脚说。
“好！可是，我们必须在青口打一场大战役，以扩大滨海抗日根据地，打破敌人的海上封锁，打通与华中，胶东的联系，进而控制海路，粉碎敌人‘治安强化运动’和‘以战养战’的计划为其主要目的。参战部队由符竹庭、曾国华、孙继先、江华等组成前线指挥部，实施战役指挥。今晚这个会就开到这里，下面请陈参谋长作总结报告！”
“同志们，该说的老罗同志和大家伙也发了言，在这里我也就不重复了。下面我把当前形势和作战方案向大家讲一下：赣榆同新浦、海州的敌伪共有上万人，但伪军较多，战斗力不强。在这以前我军没有大兵团在这一带活动，敌人思想较麻痹，战斗打响后短时间不会有火兵力增援，海边多系浅滩，兵舰活动受