分别向搞“治安强化运动”和“扫荡”、“吞食”进行出击外，并相应地加强了赣榆周围边缘地区的游击活动，以牵制和打击敌人，确保麦收。
我八路军只留守赣榆西、北地区的部分部队，一面帮助群众抢收抢种，一面加强了地方治安，通过保卫麦收的活动，进一步发动组织群众，整顿和健全各种抗日群众团体和群众自卫武装。
然而，八路军所要做的事情远不止这些，他们正遵照党中央的指示，酝酿一个根据地建设方案。今天在一一五师司令部里举行的党委扩大会议，就正在热烈地讨论着这件大事。
师党委扩大会议在后厅举行，胡政委和罗荣桓主持这次重要会议。厅房里坐满了人，一一五师和山纵几个旅的负责干部大都在座，朱瑞、黎玉、陈士榘、肖华、符竹庭、曾国华、谷牧丁孟孙、朱明远、宋继柳也出席了会议。
会议正在听取肖华关于视察边区各地党组织工作的汇。两个多月来，肖华视察了胶县、诸城、莒县、日照、赣榆、东海、临沭和藏马等县的党组织工作情况，根据上级党委的指示结合边区党的活动分子会议的精神，检查、部署了巩固发展党的组织，动员群众，配合主力，开辟抗日根据地，相机建立抗日民主政权的各项宣传组织工作。