升平任后勤部副部长，黄乎兼卫生部部长，曹思明任后勤部政治部主任。
另外，后勤部下设会计、出纳、军需、被服、军工、军械、运输、装备、生产、贸易、总兵站、卫生部等单位。
滨海军区下辖三个军分区，归属一一五师和山东军区双重领导。根据党中央的战略意图，军区的主要任务是巩固建和设根据地，把滨海地区建成广泛开展游击战的可靠后方和依托，为全面反攻和战后作准备。
由于敌人对根据地连续不断的“蚕食”、“封锁”、“扫荡”、“禁运”，滨海军区成立后一直肩负着一面作战，打击日、伪、顽，反“扫荡”，大小战役持续不断，一面建设根据地，发展经济、保障供给的双重任务，后勤部的担子尤为沉重。
一九四二年至四三年，**同志先后发表了《抗日时期的经济问题和财经问题》、《开展根据地的减租、生产和拥政爱**动》和《组织起来》等著作，为我军建设根据地，开展大生产运动明确了基本纲领，指出了自力更生、生产自给是我军民克服经济困难的根本途径。
**、朱德、周恩来、任弼时等中央领导同志亲自参加陕甘宁边区的大生产运动，极大地鼓舞了指战员们把滨海地区建设好的决心。