这个问题，或者是意识到了这个问题却没有合理的解决方案。而且，除了教义之外，和教义相关的行为没有准则，都是根据各地传教者的个人理解来进行规定。在吸收神职人员和教徒的时候，标准十分宽泛，基本上是以主观印象为主……尤其是道明宗有一段时间是以拉了多少人进来作为考评传教者是否合格的标准，完全无视地区差异性和人口密度等等其他数据，以至于靠着威逼利诱进入道明宗的底层教徒为数不少，教义传达率并不高。
有了这些理解，加上对于西凌的百姓构成有了比较直观的了解，在如何调整雷音魔宗的发展模式上，叶韬洋洋洒洒地发表了自己的意见。首要的一条就是因地制宜，不追求人数的膨胀而追求组织的健康度。这样一方面可以避免短时间内就和道明宗发生冲突，另外也是叶韬心目中的有严格管理的会员制的团体所必须的。而叶韬在这方面尤其夸赞了雷煌对于民俗的研究，并且希望不仅仅是雷音魔宗，哪怕是新建立的正在调整组织结构的情报局都应该分出一部分非核心人手来进行民俗、方言、地区特有习惯等等的了解，不仅对于雷音魔宗的传教，哪怕是对于将来征服后的地方治理，这些资料也能够发挥巨大的作用。
其次是调整传教者的结构，让整个传教者队伍