风险就在于不知道什么时候，大家紧绷的那根弦就会断裂。
之所以戴世锦和戴世桓对于这种情况非常了解，那是因为云州作为一个相对弱势的地区，一直以来就是那么过的。云州的上下一心，以当年的情况来说，应对外部威胁的需要是一方面，而戴家为首的云州高层不断对内施加压力，不断在云州有限的空间和人力中挖掘潜力的努力是另一方面。戴家对于这种治理的松弛与紧张的掌握，算的上是大师级的了。但他们可不觉得，在东平崛起之前至少在军事上不落下风的北辽方面有这种经验。从北辽这次直接下了急药，措施严厉得让人害怕的情况，就可见一斑。
如果是叶韬在，即使遇到现在的北辽的这种情况，也不是没有转圜的余地。叶韬对于人性，对于人的群体性格的研究和了解，早就为大家开辟了一个新的领域：宣传。由于强大的制版和印刷体系的建立，高速物流体系的建立，从空中到地面的综合投放手段的存在，没有人能够阻挠云州的宣传攻势。在平衡计分卡体系建立起来以后，云州的所有治理措施，除了民政三处由于有突然性和保密的需要而显得有些神秘之外，能够参与讨论和整改的人是非常多的。其实，比以前繁复一些的治理体系，在行政效率上应该是有所下降的，但由于云