份文书，是他用足足五年时间，带着一帮学生，一边调研一边思索讨论而成的《运河总督府第二期发展规划》。当年组建运河总督府的时候，虽然太子爷谈玮明已经做出了许多规划，但主要都是协调和恢复性的，主要是土地和农业方面的策略，而且，明显带有安抚地主和地方豪强的意味。但运河总督府这些年却冉冉升起，成为东平发展极快的地区，依托运河的商业链越发加强，不但是农业和农产品，各种相关产品、手工艺、制造业等等都飞速发展了起来。而在云州归附之后，戴家的一支进入东平原有国土，展开了经营，大量的资金都注入了运河总督府所辖区域，溯风戴家已经成为云州天凌堡戴家之外最大的一支力量。戴家没有分裂，也没有因为让出了云州而没落，有着强大的人才培养机制的戴家，已经成为了东平最重要的家族之一。而戴家的子弟打仗固然是强悍，可做生意看起来也很厉害，而他们擅长的生意，还是粮食、马匹、军械……加上叶韬的一些帮忙，运河总督府在短短几年之间，也已经被拓展了不少的战争潜力。庞容就是敏锐地发现了这一点，觉得有必要修改国家原先在发展规划上东重西轻的策略，改为平等发展，略有倾向……
当这名参与过一些外围工作的士子被情报局抓获之后，庞容和他