派。但这件事是对各企业都有好处的事情，即便是摊派一些费用，他们也不会有什么意见。”
“这样也行？”冯啸辰乐了，看来群众的智慧真是无穷的。
在很多人的印象中，当年存在着很多思想禁区，人们是不敢随便做一些事情的。但事实却恰恰相反，因为当年缺乏各种规章制度，各单位做事情的自主权非常大，许多事情只要不是触碰到“雷区”，就不会有人管，你可以随便去试。那年代的单位领导也很牛气，只要我做的事情是符合国家利益的，即便是不合规，你也奈何我不得。
当年流行说的一句话，是“摸着石头过河”，其意思就是说凡事都没有经验可循，于是只能尝试。国家也是鼓励各单位进行各种尝试的，当年著名的《乔厂长上任记》里，就写了不少打破陈规陋习的情节，而这些都被认为是改革的表现。
相反，到了新世纪之后，国家部委或者国有企业在做事情的时候就需要谨小慎微了。凡事都要讲程序，如果是违反了程序要求，哪怕你的动机是好的，也会遭到各种非议甚至处分。很多官员的信条变成了“不求有功，但求无过”，反而没有了改革之初那种敢为天下先的闯劲。
吴仕灿提出的思路，就是一种打政策擦边球的方法