，二人的关系颇为亲近。
李涛说的尚市长，是乐城市分管工业的副市长尚仁业，来永嘉这几年没少和他打交道，算是非常熟悉了。不过，来永嘉与尚仁业的交往直都很不融洽。在前两年，来永嘉经常要找尚仁业帮忙解决些用水、用电、运输等方面的问题，尚仁业般都是能躲就躲、能推就推，实在拗不过了，才勉为其难地帮项目指挥部解决些困难。前些天国家通知乐城乙烯恢复建设之后，尚仁业对来永嘉的态度生了个1o度的大转弯，摆出副把来永嘉当成贵人供着的姿态，这又难免让来永嘉有种被黄鼠狼上门拜年的忐忑感，不知道这位不见兔子不撒鹰的副市长又生出了什么心思。
乐城乙烯项目在乐城落地，但却不属于乐城的企业。新成立的乐城石化公司直属于新成立的国家石油化工总公司，是家副部级的大企业，而乐城市则仅仅是个地级市而已。也就是说，作为乐城石化副总经理的来永嘉，级别与乐城市的市长相当，尚仁业在他面前还得算是下级了。
地方政府对于辖区的国家直属企业，态度向是比较抵触的。这些大企业的存在，除了能够增加当地的知名度之外，对于地方经济几乎没有什么帮助。在计划经济体制下，大型企业的原材料供应和产出都是由国家统调配的，